美国田纳西州教师注册学徒制研究

　　摘　要：为缓解当前教师短缺危机，美国将注册学徒制引入教师培养之中。在教师职业投资回报率低、教师队伍多样性不足、新手教师教学能力欠佳的影响下，田纳西州率先开展了相关实践，明确了学区、教育者准备项目供应方、州劳动力委员会与劳动力中介机构、州政府等主体的职责，并制定了教师注册学徒制项目的开发流程。文章在分析田纳西州教师注册学徒制的实施背景、运行机制与主要特点的基础上，结合我国最新提出的“国优计划”提出两点针对性建议：组建“培养高校—聘任学校”的项目团队以实现“订单化”培养;增加教育实践部分的学时，帮助学员积累更丰富的实践经验。

　　关键词：注册学徒制；教育者准备项目；教师培养；“国优计划”；田纳西州

　　中图分类号： G659.1

　　文献标志码：A

　　作者简介：蔡榕臻，上海外国语大学国际教育学院硕士研究生(上海 201620);李雪莲(通讯作者)，上海外国语大学国际教育学院副教授、副院长(上海 201620)

　　教师是教育工作的重要参与主体，深刻影响教育的水平与质量。教师短缺是当前威胁美国教育发展的一项重大危机，至少有40%的学区面临教育工作者人员严重匮乏的挑战，55%的教育工作者计划提早离开教育领域。拜登政府与美国联邦教育部高度关注该问题，采取了包括大力推进教师注册学徒制在内的系列举措。注册学徒制是一种行业驱动的高效劳动力准备形式，雇主通过专门设计并提供相关培训，使“学徒”自进入项目起便具有雇员身份，可以带薪获得工作经验与国家认可的资历证书。^[1]

　　田纳西州率先将注册学徒制作为教师培养模式，2022年1月，由该州克拉克斯维尔-蒙哥马利县(Clarksville-Montgomery County)学校系统和奥斯汀皮伊州立大学(Austin Peay State University)主持的驻校教师培训项目通过了美国联邦劳工部的审查与批准，成为全美首个教师注册学徒制项目。田纳西州还开发了“自我成长”模式(Grow Your Own model, 以下简称GYO模式)，以规范州内教师注册学徒制项目的发展，该模式通过联邦劳工部的审核，成为登记在册的教师注册学徒制运行模式。截至2022年7月，全州已有65个项目通过审批并已正式投入运行。田纳西州教师注册学徒制项目聚焦学区内师资队伍建设的关键诉求，通过学区和教育者准备项目供应方(Educator Preparation Providers，以高校为主)之间的通力合作，设计并开发以能力导向、在岗学习为主的教育者准备项目，包括高中生、大学生、各行业从业者在内的多个群体都可以申请适合的项目，在不超过三年的时间内学习专业知识，提升教学技能并取得相应证书。目前绝大多数项目的参与者在顺利完成项目后都能获得学位证书与教师资格证书。随着实践的深入，利普斯科姆大学(Lipscomb University)、林肯纪念大学(Lincoln Memorial University)等教育者准备项目供应方开发了只提供学位证书或教师资格证书的项目，以便满足不同群体的多样需求。师资人才培养与教师队伍建设是我国教育事业健康发展的重要保障，田纳西州实践为代表的美国教师注册学徒制或对开拓我国教师培养模式，建设高质量的教师队伍有借鉴意义。

　　一、实施背景

　　(一) 教师职业投资回报率低

　　与美国其他州的情况类似，田纳西州也存在教师人才短缺与留用率下降等问题。其中以英语为第二语言的教师，世界语言教师，科学、数学与特殊教育教师的缺口较大。与郊区的学校相比，位于市区的学校面临着更严重的教师短缺与教师流动性大的问题。经济因素是造成该现象的主要动因。

　　在田纳西州，完成教育者准备项目所需的支出较大。数据显示，与临近的州相比，田纳西州教育者准备项目的学费高昂，达到17,713.56美元，是密西西比州的2倍;田纳西州68%的教师因参与教育者准备项目而申请了贷款，个人平均负债25,303美元。^[2]同时，项目的参与者在驻校实习期间大多难以获得经济报酬，反而需要花费大量的时间与金钱用于通勤，进一步提高了完成项目所需的成本。教师职业不仅前期投入成本高，薪资也不具备竞争优势。与其他需要取得大学学位的职业相比，教师的工资水平较低。以护士为例，在田纳西州完成护士培养项目的学习者平均负债26,508美元，与教育者准备项目基本持平。但田纳西州护士的平均年薪为64,120美元，教师的平均年薪仅为52,596美元。^[3]除此之外，由于教师职业被排除在《公平劳动标准法》(Fair Labor Standards Act)的保护范围之外，教师难以享受薪资补偿、加班费等权益，使其经济收入进一步缩水。因此，在田纳西州，教师职业是投资回报率偏低的职业，吸引力较差，导致在扩充师资队伍与留用优质教师等方面的困难。

　　(二) 教师队伍多样性不足

　　田纳西州的教师队伍在结构上存在失衡现象，少数族裔教师占比低的情况尤为突出。仅有13%的教师属于非洲裔美国人、西班牙裔美国人、亚裔美国人等。^[4]少数族裔教师的留任率也较低，以非洲裔教师为例，2017—2019两个学年，仅有67%的非洲裔教师在同一学校任教，而有83%的白人教师未更换任教学校或退出教师行业;高水平的非洲裔教师也比同水平的白人教师更容易离职，87%的高水平白人教师选择在原学校继续任教，仅有79%的同水平非洲裔教师选择留任原学校。^[5]与教师结构单一相对的是日益多元的学生群体，目前田纳西州近四成的学生属于少数族裔群体。少数族裔教师的匮乏影响此类学生的学习投入与学业表现。同时，在日益多元化的社会中，单一的教师队伍也不利于全体学生的综合发展，难以帮助学生形成多元、包容、开放的观念。

　　(三) 新手教师教学能力欠佳

　　难以吸引有良好教学能力且能满足学生需求的教师是田纳西州学区和学校面临的挑战之一。田纳西州只有不到60%的学区表示新聘用的教师是符合学区需求的，仅有三成左右的学区对新手教师的教学技能表示认可。^[6]教育者准备项目能够对新手教师的教学能力产生巨大影响，其中任教学区是否参与项目的实施是关键因素之一。调查显示，有学区参与的项目能够更有效地提升新手教师在制定教学计划、应用多样的教学方法、理解州内教育需求等方面的能力。在参与此类项目的新手教师中，54%的教师认为自己已完成充分且高质量的职前培训，而在完成没有学区参与的教育者准备项目的新手教师群体中，仅有46%的教师对自己的教学能力与技能持满意态度。^[7]

　　二、实施主体及其职责

　　针对教师队伍面临的上述三方面实际困境，田纳西州建设了GYO模式，通过全系统的深度合作解决教师聘用、发展、留用等一系列问题。该模式主要涉及学区、教育者准备项目供应方、地方劳动力委员会与劳动中介机构、州政府机构等主体。

　　(一) 学区

　　在GYO模式中，学区最主要的责任是筛选教师学徒候选人，为其提供学习与经验积累的机会，并聘用完成项目的新手教师。具体而言，第一，学区需要明确教师聘用需求，并与合作的教育者准备项目供应方共同设计高质量的注册学徒制项目，以直接弥合人才缺口。第二，在项目推进过程中充分考虑并满足学生的需求。学区为教师学徒配备的导师应在真实教学环境中开展教学培训，并采用导师反馈、一对一辅导等多样的培训方式，带领学徒了解学区的文化氛围、本区教育的优先事项与已有的最佳实践经验，帮助学徒有针对性地提升教学技能以满足本区学生的需求。第三，从经济层面支持教师学徒的发展。学区应采取阶梯式薪资的模式支付教师学徒作为驻校教师的工资，充分认可学徒不断提升的教学能力。以三年制项目为例，教师学徒的起始时薪为14.48美元，在项目的最后一学期，学徒的时薪将增长至15.67美元。^[8]当学徒完成项目并顺利在学区内任教后，其时薪将达到27.42美元，远超全美教师平均时薪(19.71美元)，甚至高于全美有十年以上教龄的教师的平均时薪(24.36美元)。^[9]

　　(二) 教育者准备项目供应方

　　以高校为主的教育者准备项目供应方的灵活性与创造性是影响教师注册学徒制项目成败的关键因素之一。首先，供应方需要为教师学徒提供高质量课程，帮助其顺利获得项目要求的证书，如学士学位证书、硕士学位证书、教师资格证书、特殊教育资格证书等。其次，供应方应支持学区确定项目需求。由于各学区人员的规模与能力各不相同，供应方可与学区合作，支持其完成检索数据、预测趋势、确定空缺职位等工作。除了确定需求的环节外，供应方还应与学区共同设计灵活的教育者准备项目。成本高、周期长等问题是制约项目发展的重要原因，通过与学区的合作，供应方可通过压缩项目时长、提供替代性课程等方式增强项目吸引力。最后，在教师注册学徒制项目的合作过程中，供应方可以积极开发新的资格认证项目或教师专业发展计划，助力学区内教师的持续成长与成功。

　　(三)地方劳动力委员会与劳动力中介机构

　　地方劳动力委员会与劳动力中介机构应为以“学区—教育者准备项目供应方”为核心的GYO模式提供多样的支持。一方面，地方劳动力委员会与劳动力中介机构应该为项目提供有力的质量支持。劳动力中介不仅可以帮助学区确定项目潜在的合作方，还可以帮助学区筛选导师，并为导师提供支持以帮助其培养教师学徒。劳动力委员会也需要与项目建立合作关系，提供质量等方面的建议，帮助其通过州教育部门的批准。另一方面，劳动力委员会与劳动力中介机构还应承担起为项目提供额外经济支持的责任。例如，劳动力中介机构可以组织或参与慈善筹款活动，丰富注册学徒制项目获得资助的机会。除此之外，劳动力中介机构还可以积极利用自身的合作关系网助力项目的发展，如大力宣传项目以扩大候选人范围，通过举办信息分享会等方式推动学区、教育者准备项目供应方、企业、劳工网络与社区组织之间的合作。

　　(四)以州教育部为代表的州政府机构

　　在GYO模式中，田纳西州教育部主要承担审查、监督等责任。其一，为履行审查新项目的职责，州教育部需形成内部评审团队并制定包括需求分析、项目设计、项目预算、成果评估等维度的量规，以对申请项目进行客观审查。其二，州教育部负责监督并检测项目的质量和成效。为此，田纳西州教育部需制定一套定期评估项目的标准，推进各类监督工作的进展。其三，寻求财政支持并进行有计划的投资是州教育部的另一重要职责，州教育部应开辟多种融资渠道，增加全州范围内的投资项目数量、扩大项目规模，为学区发起的注册学徒制项目提供经济支持。作为项目的主要赞助方，2022年3月，州教育部向自我成长中心(Grow Your Own Center)拨款2000万美元，以支持各项目的发展。州教育部还可以使用州长紧急教育救济基金①、中小学紧急救济基金②等资金助力项目的发展。同时，通过为项目提供班级规模豁免权、学费资助等，州教育部可帮助项目进一步压缩经济成本，确保项目的正常运转。

　　三、项目开发流程

　　(一) 准备阶段

　　第一，完成需求分析，确定参与者群体。无论是由学区还是由教育者准备项目供应方发起，项目需要先完成针对学区师资力量的需求分析，通过收集并梳理至少三年内的教师短缺、教师留用、教师人口分布、教师教学水平等信息，初步框定项目的培养目标。在确定参与者群体的过程中，项目需充分考虑教师的人口特点以保证并提升教师队伍的多样性，参与者群体对教师岗位的兴趣、群体的规模以及不同群体的培训周期等也是关键的影响因素。例如，克拉克斯维尔-蒙哥马利县学校系统在评估后发现该系统缺少80名左右的教师，其中小学教师和特殊教育教师的缺口明显。基于此，该系统计划开展注册学徒制实践，并初步确定将高中学生和校内教学辅助人员作为项目主要受众。^[10]

　　第二，构建高质量的合作系统，达成项目共识。学区与教育者准备项目供应方之间应形成有力的合作关系，在寻求合作伙伴的过程中应充分考虑教学资源、经济成本等因素。克拉克斯维尔-蒙哥马利县学校系统在明确需求后主动联络奥斯汀皮伊州立大学，并开展了小规模教师培养实践。此次试点使得双方深入了解彼此的能力水平与资源优势，促使其建立稳定的合作伙伴关系，为后续项目的设计与开发打下坚实基础。GYO模式还要求项目及时联络地方劳动力委员会，同区域劳动力发展机构沟通项目设想并确立合作关系。

　　第三，形成项目团队，制定后续计划。在准备阶段项目还需要组建工作团队，选举出项目领导人，明确学区、教育者准备项目供应方、地方劳动力委员会中成员的职责，并制定项目开发的计划。

　　(二) 设计阶段

　　进入设计阶段后，项目开发团队首先需要细化项目定位并完善项目机制。团队需要最终确定教师注册学徒制项目服务的学科与年级，并结合人员、资金等实际情况决定项目规模。团队还需要制定教师学徒的选拔标准、结项标准，完成人员筹备与资金筹划等事宜，保障项目的顺利实施。克拉克斯维尔-蒙哥马利县学校系统在调研后决定开放40个针对小学阶段和特殊教育领域的教师学徒名额，其中20个面向高中生，20个面向学区内中小学中的教学辅助人员。在申请标准方面，该项目规定申请人需修满12学分的大学先修课程(Advance Placement)且平均绩点(GPA)不得低于2.5(满分4.0)，修读过与教师教育相关的大学课程，且需通过美国联邦调查局或田纳西州调查局的安全调查。在资金筹备方面，项目不仅向州教育部申请班级规模的豁免权以降低项目运行成本，还开辟多条资助路径，如同教师联盟建立合作以减免购买教材的开销，在接受一等资助(Title I)③的学校内实施项目以便利用联邦教育部的相关资金等。^[11]

　　其次，完成对项目内容、教学顺序的设计是本阶段内的另一重要任务。学区和教育者准备项目供应方需要制定可行的项目实施方案，为每名学徒配置导师，使其在三年的项目周期内完成不少于6000小时的在岗学习，取得学位以及教师资格证书。以田纳西州首个注册的教师学徒项目为例，一方面，通过充分利用假期与晚间等时间，奥斯汀皮伊州立大学顺利将培养周期压缩至三年;另一方面，克拉克斯维尔-蒙哥马利县学校系统同意教师学徒以助教身份开展在岗培训，并招募了第一带教导师、辅助带教导师等专业人士，以便为学徒提供全面且具有针对性的辅导和反馈。

　　最后，开发团队还应考虑如何为教师学徒提供囊括学业、情感、经济等因素在内的全面支持，帮助具有各类背景的参与者都能顺利完成项目。例如，在克拉克斯维尔-蒙哥马利县学校系统内实施的教师注册学徒制项目为教师学徒提供了多重学业保障机制：第一，专设辅导课程以巩固所学知识;第二，在教师学徒的平均绩点达到3.0之前持续进行密集的学业辅导与帮助;第三，当面临较大学业挑战时，教师学徒可以暂停在岗培训，集中精力完成学习任务。同时，该项目也聘用协调人员，了解并尽可能满足学徒的需求并为其提供毕业后留任等方面的专业帮助。^[12]

　　(三) 项目发布

　　在完成一系列设计后，教师注册学徒制项目进入最后一个阶段——发布阶段，开发团队需要完成以下五项任务。第一，团队须在项目合作主体间形成具有法律效力的合作备忘录，明确学区、教育者准备项目供应方以及其他合作机构的职责与义务，规范项目数据的使用与共享等事宜。第二，针对教师学徒的招募、工作人员的聘用、项目内部沟通流程与对外联络宣传等问题，团队均应形成可行方案，通过多种宣传方式提升项目知名度与参与度。第三，项目应撰写与教师学徒之间的具有法律效力的备忘录，阐明对教师学徒的要求以及违约行为面临的经济赔偿等。第四，项目需制定配套的评估机制。开发团队可根据教育准备认证委员会(Council for the Accreditation of Education Preparation，CAEP)的标准制定适用于项目的评估指标与评估实施方案。第五，团队需要向田纳西州教育部提出正式申请，提交所需的各类材料并通过审核批准后方可完成教师注册学徒制项目的开发工作。

　　四、特点

　　(一) 目标群体多元

　　为扩大教师人才储备、提升教师队伍的多样性，田纳西州教师注册学徒制在目标群体上极具开放性与多元性。一方面，项目对申请者的年龄、工作经历限制较少，力争为所有有志从事教育行业的人提供渠道与资源。16岁以上的高中生、大学生、各行业从业者等都有资格申请成为教师学徒，以较低的时间与经济成本掌握学科教学的知识与技能，顺利开启教师生涯。另一方面，GYO模式要求各项目从设计伊始就将教师队伍的人口结构纳入分析范畴，通过对比已有教育者准备项目参与者与毕业生的人口信息、教师队伍人口学现状、学区人口分布信息等数据，有针对性地确定申请人的范围。为确保教师学徒的多样性，田纳西州还规定在审核申请人信息时不应存在任何歧视行为，并将教师学徒的多样性作为评估项目的关键指标之一。教师注册学徒制项目丰富多元的目标群体能够有效充实师资力量，优化学区内教师队伍在种族、性别、年龄等方面的分布情况，提升教师队伍的多样性。

　　(二) 能力导向的在岗项目

　　传统职前教师的培养模式将教学知识的学习与实践二者分离，职前教师的在校实习时长较短，成为新手教师后，难以胜任各类实际教学过程中的挑战。为解决此类问题，田纳西州教师注册学徒制项目格外强调能力导向的在岗学习，制定了详细的要求与指南。州教育部明确规定项目需保证完成不少于6000小时的在岗学习，其中包括1500小时的基础培训、100小时的安全培训、1700小时的课堂管理、1000小时的课堂技巧培训与实践、500小时的暑期轮岗、700小时针对劳动力市场需求与趋势的专项学习，以及500小时的就业指导实践。除此之外，州教育部还制定了详细的在岗学习培养目标，从教学专业性、掌控教学环境、设计教学方案、实施教学内容四个方面提出了48项能力要求，设计了“见习”“基本掌握”和“熟练掌握”三个等级水平。学徒的各项能力均需达到“熟练掌握”的水平是完成项目的基本要求。^[13]

　　(三) 项目成果惠及多方

　　田纳西州的教师注册学徒制度能够为教师学徒、学区与学校带来多重收益。首先，学徒制培养模式显著降低了参与教育者准备项目所需的经济成本与时间成本。一方面，教师注册学徒制项目多为免学费项目，且为教师学徒提供带薪的长期驻校实习机会，消除了绝大多数经济障碍。另一方面，项目的学习计划紧凑且灵活，教师学徒最多需三年就能够完成原本需要四年的项目，压缩了成为教师的时间成本。其次，项目为教师学徒提供了就业保证。顺利完成项目的教师学徒可直接在原学区或原学校内任教，解决了就业问题。再次，从学区和学校的角度出发，项目不仅能在短期内缓解教育工作者短缺的压力，还能通过干预人才培养过程，从根本上解决教师储备不足、结构单一，新手教师能力欠佳等问题。同时，现有数据显示，在原实习学校任教的教师由于对学校环境、教学理念更为了解与认可，留任率普遍较高^[14];教师注册学徒制还能降低教师流动性，保障学区与学校教育工作的连贯性。最后，学生也能从项目受益。规模更大、素质更高、更多元的教师队伍有助于保障包括少数族裔群体在内的学生的学业福祉，为其提供高质量的教育。

　　五、启示

　　为进一步提升我国中小学教育的质量，教育部在2023年7月启动“国家优秀中小学教师培养计划”，即“国优计划”，该计划将在高水平高校中选拔专业成绩优秀且乐教适教的学生作为“国优计划”研究生，入选学生在完成学科专业课程学习的同时，还将系统性学习至少26学分的教师教育模块课程。“国优计划”的首批试点计划支持30所“双一流”高校，重点为中小学培养一批高素质科学类课程教师，助力基础教育阶段创新型学生的培养。^[15]结合教育部为“国优计划”制定的从教激励和施实保障，田纳西州教师注册学徒制或能为国优计划提供以下两方面参考。

　　一方面，“国优计划”可以尝试组建“培养高校—聘任学校”的项目团队以实现“订单化”培养模式。探索“订单”培养是国优计划重要的从教激励政策^[16]，具体而言，该政策希望探索高校和优质中小学的合作关系，使参与计划的学生在毕业后可以直接到相关中小学校任教。试点“国优计划”的高校与高校所在地及附近的优质中小学可组建合作团队，两个主体共同参与“国优计划”的落实。如双方可根据中小学实际师资情况制定“国优计划”研究生需求方案，有计划性、针对性地遴选参与学员;在培养过程之中，“国优计划”研究生也能在聘任学校中见习，增强对未来工作环境的熟悉程度。建设“培养高校—聘任学校”为核心的项目团队不仅能够保证“国优计划”研究生毕业后的就业问题，提升计划吸引力，还能优化培养效果，提高项目毕业生的工作胜任力，助力地方基础教育提质增效。

　　另一方面，“国优计划”可以适当增加教育实践部分的学时，帮助计划内学员积累更丰富的教育教学实践经验。计划规定项目的教育实践板块应不少于8学分(约合108小时)^[17]，根据我国一些地区已有的教师培养政策，见习教师④需完成为期1年的规范化培训^[18]，按照一年工作250天，一天工作8小时计算，见习教师规范化培训的培训时长约为2000小时。而田纳西州注册教师学徒制项目中，仅课堂管理和课堂技巧的在岗学习时长就达到2700小时^[19]。“国优计划”可以考虑以晚课、在线课程、寒暑假集中授课等方式完成部分理论知识的学习，增加教育实践环节的时长，提升计划内研究生的教学能力。

　　注释：

　　①州长紧急教育救济基金(Governor’s Emergency Education Relief Fund)为一项联邦拨款，主要用于支持地方教育机构、高等教育机构和其他教育团体克服新冠疫情带来的困难。

　　②2020年3月，美国通过了《新型冠状病毒援助、救济和经济安全法》(Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act)，该法案中包括中小学紧急救济基金(Elementary and Secondary School Emergency Relief Fund)，各州将直接得到财政支持以应对新冠疫情对中小学教育的冲击。

　　③一等资助项目(Title I)是联邦政府开展的向低收入家庭儿童人数多或比例高的学校提供财政援助的资助项目。

　　④见习教师是指毕业于师范院校或其他高等院校相关专业，在中小学首次任教的人员。

　　参考文献：

　　[1]ApprenticeshipUSA. What is a registered apprenticeship program?[EB/OL]. [2022-11-20]. https://www.apprenticeship.gov/employers/registered-apprenticeship-program.

　　[2][3]Tennessee Department of Education. Education preparation provider affordability report: initial analysis of financial motivators and barriers to becoming a teacher in Tennessee[R/OL]. (2022-03)[2022-11-20]. https://www.tn.gov/content/dam/tn/education/2020-21-leg-session/TDOE_EPP_Affordability_ Report_2022_FINAL002.pdf.

　　[4]State Collaborative on Reforming Education. Prepared for day one: improving the effectiveness of early-career teaching[R/OL]. [2022-11-20]. https://tnscore.org/wp-content/uploads/2018/09/Prepared-From-Day-One_TeacherPrepPolicyReport2016.pdf.

　　[5]COLLINS E, SCHAAF K. Teacher retention in Tennessee[R/OL]. (2020)[2022-11-20]. https://www.tn.gov/content/dam/tn/education/reports/TeacherRetentionReportFINAL.pdf.

　　[6][7]Tennessee Department of Education. Preparation through partnership: strengthening Tennessee’s new teacher pipeline[R/OL]. (2017-04)[2022-11-20]. https://www.tn.gov/content/dam/tn/education/reports/Preparation_through_Partnership.pdf.

　　[8][13][19]Tennessee Department of Education. Launching a grow your own teacher apprenticeship program: playbook[EB/OL]. (2022-05)[2022-12-01]. https://www.tn.gov/content/dam/tn/education/grow-your-own/TDOE-GYO-Playbook.pdf.

　　[9]Indeed. Teacher salary in United States[EB/OL]. (2022-12-25)[2022-12-29]. https://www.indeed.com/career/teacher/salaries.

　　[10][11][12]Tennessee Department of Education. Case study: GYO apprenticeship in action-the Clarksville-montgomery model[EB/OL]. (2022-05)[2022-12-01]. https://www.tn.gov/content/dam/tn/education/grow-your-own/TDOE-GYO-Clarksville-Case%20Study.pdf.

　　[14]Grow Your Own. Tennessee’s teacher apprenticeship: high-quality, well-trained educator professionals[EB/OL]. (2022-05)[2022-12-01]. https://growyourown.tnedu.gov/resource/fact-sheets.

　　[15][16][17]中华人民共和国教育部. 教育部关于实施国家优秀中小学教师培养计划的意见[EB/OL]. (2023-07-26)[2023-10-22]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/202307/t20230726_1070952.html.

　　[18]上海市教育委员会. 关于印发《进一步推进上海市中小学(幼儿园)见习教师规范化培训工作的意见(试行)》的通知[EB/OL].(2013-07-10)[2023-10-21]. https://edu.sh.gov.cn/xxgk2_zdgz_jsgz_02/20201015/v2-0015-gw_406112013013.html.

A Study on Tennessee’s Registered Teachers Apprenticeship Programs

CAI Rongzhen LI Xuelian

(School of Education, Shanghai International Studies University, Shanghai 201620, China)

　　Abstract: To alleviate the current crisis of teacher shortage, the United States has introduced registered apprenticeship programs as part of teacher training. Tennessee has taken the lead in implementing these programs due to the low return on investment for becoming teachers, lack of diversity in the teaching staff, and inadequately prepared novice teachers. The state has defined the respective responsibilities of school districts, educator preparation providers, local workforce board and workforce intermediaries, and state agencies, to establish a process for developing and launching teacher apprenticeship programs. This paper analyzes the implementation background, operational mechanism, and main characteristics of Tennessee’s registered teacher apprenticeship programs, and proposes two suggestions for the “National Excellence Plan”. Firstly, enhancing cooperation between training institutions and hiring schools to ensure future career opportunities for trainees; and secondly, increasing credits of educational practice to help trainees gain more practical experience.

　　Keywords: Registered apprenticeship; Educator preparation programs; Teacher training; “National Excellence Plan”; Tennessee

　　编辑 吕伊雯　校对 王亭亭