四川省教育厅关于印发《2014年四川省教育信息化工作要点》的通知

　　川教函〔2014〕337号

　　各市(州)教育局，厅内各处室、各直属事业单位：

　　根据教育部办公厅印发的《2014年教育信息化工作要点》(教技厅〔2014〕1号)，结合我省实际，我厅研究制定了《2014年四川省教育信息化工作要点》，现印发给你们。请结合本地、本单位工作实际，认真研究贯彻执行。

　　四川省教育厅

　　2014年6月6日

　　2014年四川省教育信息化工作要点

　　为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次会议精神，根据国家和四川省中长期教育规划纲要和全省教育信息化工作电视电话会议精神，依据教育部《2014年教育信息化工作要点》，结合四川实际，紧紧围绕解决教育改革发展重大问题，以促进教育公平、提高教育质量为重点，制定《四川省2014年教育信息化工作要点》。

　　一、总体要求

　　按照全省教育信息化工作电视电话会议确定的“三通两平台”重点工作部署，全力推进“3211”建设计划，全面加速我省教育信息化建设进程，使教育信息化在推进教育领域综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用，并取得明显成效。

　　二、思路和举措

　　一是进一步加强组织领导，强化政府主体责任。进一步指导各地深化对教育信息化的认识、转变思想观念，明确各级政府的主体责任，建立完善领导机构，调整管理方式，明确工作职责，强化工作职能，加强工作督导。建立并逐步完善适应教育治理体系和治理能力现代化建设需要的、符合教育信息化发展规律的组织领导机构、管理体制和工作机制。

　　二是探索整体应用推动模式，创新应用推动机制。坚持应用驱动，构筑并探索“两线互动、三级互为、多极互通”的整体应用推动模式。“两线互动”，即促进教学应用一线和管理应用一线的互动，通过信息化管理手段的广泛应用，促进并服务于教师信息化的教育教学深度应用和师生的学习空间广泛应用;“三级互为”，就是促进省、市(州)、县(市区)三级之间，在应用推广上搭建顺畅的交流平台、在应用方式上分级分类整合、在整体资源应用上互通互享、在应用机制上互帮互推，避免重复建设、通道“堵塞”、“孤岛”局限等等;“多极互通”，即通过逐步培育打造“一区域一高地”、“一县区一示范”、“一校一团队”“一师一优课”、“一课一名师”、“一点一能手”等，聚集一大批优势资源，逐步形成“高地辐射”、“示范引领”、“团队指导”“优课直播”、“名师传教”、“能手帮带”的区域与区域之间、学校与学校之间、学科与学科之间、师生与师生之间、管理者与教师之间等多点多极互通的“传、帮、带”的整体“链动”应用格局。

　　三是推进“多元”试点示范，坚持分区分层分类指导。倡导大胆探索创新，鼓励先行先试。在认真总结前期试点示范的经验基础上，合理调整试点布局，充分考虑不同区域经济和教育发展情况，即兼顾农村、城市、发达地区、欠发达地区、贫困山区以及民族地区，又兼顾从学前教育到高等教育的各个层次、从公办到民办的各级各类学校，建立符合各地实际发展状况的分区分层分类的推进机制和不同阶段的推进重点，形成不同区域有“榜样”、不同层次有“标杆”、不同类别有“特色”的“多元”试点示范格局。总结一批典型经验，加以及时推广应用，发挥好示范引领作用。

　　四是发挥市场配置资源优势，充分调动社会积极性。充分发挥市场作用，坚持政府统筹引导、鼓励多方参与，深入探索“政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用”的机制，准确把握与处理政府职能与市场作用、公益行为与市场机制的关系，建立、完善多方参与的政策机制，充分发挥地方、学校、企业和社会的作用，积极实践运作模式，形成协同推进教育信息化的良好环境。

　　三、核心目标

　　一是加快缩小区域、城乡、校际间信息化基础设施差距。以改善义务教育学校基本办学条件为重点，全省90%以上中小学接入宽带网络，基本实现“宽带网络校校通”。加快推进职业院校“宽带网络校校通”。

　　二是形成资源开发应用新机制。充分发挥骨干企业和学校、教师的作用，探索建立系统推进基础性资源和个性化资源开发应用的新模式;完善四川省教育资源公共服务平台建设，提升教育资源公共服务平台服务能力与水平。

　　三是探索扩大优质教育资源覆盖面有效机制。继续实施好国家重点项目，巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，推行“一校带多点” “一校带多校”、“优校带弱校”的应用模式，使优质数字教育资源基本覆盖全省所有教学点和实现“宽带网络校校通”的中小学。

　　四是进一步推动具有我省特色的实名制网络学习空间的建设和应用，提升应用规模，实现优质教育资源“班班通”和网络学习空间人人通。

　　五是完成省级教育数据中心建设和教育部统一开发的管理信息系统的部署，初步形成集中统一和数据共享的基础数据库。根据教育部系统应用指南和教育基础数据管理办法，指导各地和各级各类学校全面应用系统功能。全面推广应用已经部署的和今年将陆续部署的“全国中小学生学籍信息管理系统”、“全国中等职业学校学生管理信息系统”、“全国学生资助管理信息系统”、“全国学前教育管理信息系统”、“全国中小学校舍信息管理系统”、“全国教职工管理信息系统”、“全国教育统计信息系统”、“全国教育信息化工作管理信息系统”、“全国学校建设规划地理信息系统”等应用系统，制订及完善各应用系统的使用管理办法。

　　六是实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。通过“国培计划”项目培训教师和校长2万余人。通过省级教师培训项目培训工程管理人员、测评人员、学科骨干教师等3000人;指导市、县两级开展教师培训。继续开展“教学点数字教育资源全覆盖”项目教师培训，保障每一个教学点具有1名骨干教师。

　　七是加强信息技术安全工作。加强教育系统信息技术安全的统筹领导，做好顶层设计、明确责任分工、建立工作机制、完善防护体系。

　　四、重点工作

　　(一)推进信息化基本条件建设。

　　1.推进农村义务教育学校“宽带网络校校通”建设与应用

　　推动建立“政府规划引导、企业参与建设、学校购买服务”的学校宽带网络接入与运行机制。将信息化条件作为学校基本办学条件建设纳入我省“2014—2018年全面改薄工程”。将教育信息化涉及相关建设要求纳入新建和改扩建校舍的项目内容。推动各地采取与国有电信企业合作等多种方式，使全省接入宽带网络的义务教育学校比例达到90%以上。以“信息化覆盖、标准化建设”为主要措施，逐步提升农村义务教育薄弱学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，加快缩小区域、城乡、校际间义务教育学校基本办学条件差距，推进义务教育区域基本均衡。(责任单位：计财处、技装处、基础处、电教馆)

　　2.推进职业院校“宽带网络校校通”建设

　　推动职业院校以多种方式接入互联网，依据教育部出台的《职业教育信息化建设推进计划指导框架》，推动90%以上职业院校实现“宽带网络校校通”。依据教育部即将出台的《职业教育数字校园建设标准规范(试行)》，开展全省中职信息化建设现状调研，制定我省中职学校信息化建设相关标准及规划(责任单位：职成处)

　　3.加大教育信息化经费投入力度

　　积极落实省级财政教育信息化专项经费，加大省级“平台”建设与运维经费的投入力度。推动各地增加教育信息化投入，探索建立吸引社会资金投入教育信息化的机制和学校公用经费购买信息化服务的政策措施。(责任单位：计财处)

　　(二)扩大优质教育资源覆盖面

　　4.全面推进基础教育数字教育资源开发与应用

　　鼓励企业以符合新课标的义务教育阶段教材为重点，系统开发配套的基础性数字教育资源，逐步实现基础性数字教育资源的全覆盖，形成基础性数字教育资源持续开发应用的新机制。(责任单位：基教处、电教馆、教科所)

　　启动“一师一优课、一课一名师”、“一点一能手”活动，实施 “一区域一高地”、“一县区一示范”建设，充分发挥学校、教师的主体作用和地方各级政府的主体作用，推动信息化手段在课堂教学和教育管理中的广泛应用，在应用中逐步汇聚形成系统的优质个性化数字教育资源。(责任单位：基础处、职成处、高教处、科技处(信推办)、电教馆、教科所)

　　完善四川省教育资源公共服务平台功能，充分利用公益性和市场资源充实平台资源库，实现优质教育资源的普及应用，促进全省优质数字教育资源体系的构建。(责任单位：电教馆)

　　5.大力推进职业教育优质数字教育资源开发与应用

　　按照教育部部署，实施信息惠民工程职业教育项目。积极组织参与全国职业教育信息化教学现场观摩活动。利用国家示范中职学校数字资源建设成果，推动我省职业教育数字教育资源开发与运用;以信息化促进中职教学改革，创新仿真实训资源应用模式，增强实践教学能力，有效提高实践教学水平;做好中职学校信息化教学大赛组队参赛工作。(责任单位：职成处、电教馆)

　　开展全省高职院校信息化教学设计大赛，以赛促教，以赛促改，推动高职院校教师在多媒体教学软件、信息化教学设计、信息化课堂教学和网络课程等方面改革创新。选拔优秀作品代表我省高职院校参加全国职业院校(高职组)信息化教学大赛。(责任单位：高教处)

　　6.组织民族双语数字教育资源开发与应用

　　组织民族地区数字教育资源建设工作，以甘、阿、凉地区主要民族语言为重点，以使用量大、覆盖面广的义务教育阶段教材版本为主的一批数字教育资源。(责任单位：民族处、基础处、电教馆)

　　7.促进高等教育和继续教育领域优质数字教育资源开发与应用

　　促进高等教育领域优质数字教育资源建设与应用。继续开展精品资源共享课建设，立项建设省级精品资源共享课200门左右，建设四川省高等学校省级精品资源课程平台。启动省级虚拟仿真实验教学中心建设项目，推进实验教学信息化建设，推动高等学校实验教学改革与创新，全面提高高校学生创新精神和实践能力。(责任单位：高教处、电教馆)

　　8.推进教育资源公共服务平台能力与机制建设

　　积极探索形成市场化的数字教育资源汇聚和审核机制，提升四川省教育资源公共服务平台的存储与服务能力，建设好应用环境，提供并持续改进网络空间服务。面向全省各级各类学校、全体师生及社会公众，提供优质教育资源服务。(责任单位：科技处(信推办)、电教馆)

　　9.巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果

　　进一步推进“教学点数字教育资源全覆盖”项目工作。全面完成“教学点数字教育资源全覆盖”建设任务。落实以县为单位组织教学的要求，推广“中心学校带教学点”的教学组织模式，持续加强教学点教师的信息技术应用能力培训，开展有效教学和改革教学方式的教育资源和应用服务，提高教学点教育教学质量，持续更新改进并适时推送教学点数字教育资源，加强技术支持服务和应用检查，总结形成一批典型应用案例，通过“制度加技术”形成“一校带多点”“一校带多校”的模式，基本实现每个教学点都能充分利用网络资源开齐开好国家规定课程。(责任单位：基教处、科技处(信推办)、师范处、电教馆、教育电视台)

　　(三)推动“网络学习空间人人通”取得新进展

　　10.加快网络学习空间普及和应用

　　通过四川省教育资源公共服务平台，全面推广“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”，形成“用户汇聚、应用汇聚、统一认证、共建共享”的具有我省特色的网络学习空间建设应用模式。实现我省65%的中小学教师、50%初中以上学生和5%的小学学生拥有实名制网络学习空间，促进网络学习空间在师生教学活动中的推广应用。在中职学校中加快网络学习空间应用和普及，探索利用网络学习空间促进教学方式与学习方式变革的有效途径，创新职业教育教学模式。(责任单位：基教处、职成处、高教处、师范处、科技处(信推办)、电教馆)

　　(四)深入推进教育管理信息化

　　11.做好教育管理信息系统和基础数据库的应用与服务

　　完成省级教育数据中心建设和教育部统一开发的“全国中小学生学籍信息管理系统”、“全国中等职业学校学生管理信息系统”、“全国学生资助管理信息系统”、“全国教职工管理信息系统”等应用系统的部署，初步形成集中统一和数据共享的基础数据库。根据系统应用指南和教育基础数据管理办法，做好各地和各级各类学校全面应用系统功能的技术支持和服务工作，辅助业务处室做好各业务系统的应用工作。(责任单位：信息中心)

　　完成四川省学生资助管理系统1期的建设工作，确保在4月底投入使用(责任单位：资助中心、信息中心)

　　全面推广应用已经部署的和今年将陆续部署的“全国中小学生学籍信息管理系统”、“全国中等职业学校学生管理信息系统”、“全国学生资助管理信息系统”、“全国教职工管理信息系统”等业务应用系统，制订及完善各应用系统的使用管理办法，做好各业务系统的应用与服务工作。(责任单位：计财处、人事处、基教处、职成处、师范处、科技处(信推办)、信息中心)。

　　利用全国中小学生学籍信息管理系统全面开展中小学学籍管理。改造四川省普通高中学籍管理系统，协调、支持各地利用全国系统开展适合当地教育管理实际需要的应用管理。(责任单位：基教处、信息中心)

　　继续做好全省普通、研究生、成人、网络教育等各类高等教育新生学籍注册、在校生学年注册、毕业生学历注册信息预审和学历即时在线注册工作;继续做好各类高等教育在校生休、退、转、复确认、备案工作;继续做好普通专升本、港澳台侨普通本专科、港澳台侨研究生、本硕连读、本博连读等特殊类别新生录取数据上报和注册工作;继续做好各类高等教育前置学历复查工作;继续做好各类高等教育在校生学籍信息、毕业生学历注册信息修改审核工作;继续与新华社四川分社一起做好2015届预计毕业生电子图像采集工作。(责任单位：学生处、就业指导中心)

　　(五)加大教育信息化培训力度

　　12.全面实施中小学教师信息技术应用能力提升工程

　　制定《四川省中小学教师信息技术应用能力提升工程规划书》，明确责任分工和目标任务;组织实施全省中小学教师和校长信息技术应用能力提升培训。通过省级教师培训项目对培训信息技术应用能力提升项目培训者、提升工程管理人员及测评人员、学科骨干教师进行培训，计划培训3000人;通过“国培计划”项目组织实施信息技术应用能力提升学科教师和校长培训，计划培训2万余人。通过市、县两级组织全省中小学教师和校长信息技术应用能力提升工程培训。建设完善培训管理平台，建设培训的典型案例资源，加工生成性资源，开发培训测评工具等。完成“教育部—中国移动中小学教师信息技术能力培训项目”和“教育部-中国电信中小学校长信息技术应用能力提升项目”在我省的培训任务。(责任单位：师范处、电教馆)

　　按教育部的统一部署，将教师信息技术应用能力作为教师资格认定的必备条件，在教师资格认定中加强信息技术应用能力测评，严格执行教师职务(职称)评聘有关信息技术应用能力的相关政策要求，推动各地将教师信息技术应用能力列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系。(责任单位：人事处)

　　根据“教学点数字教育资源全覆盖”项目进度，依托四川省教育资源公共服务平台在线培训系统，组织开展第二批3124个教学点骨干教师远程培训。确保为每个教学点培训1名骨干教师，提高教学点教师的信息技术应用能力。(责任单位：电教馆)

　　13.加强职业院校、高等学校教师培训

　　实施教育部“职业院校信息技术职业能力提高计划”。从2014年起，将信息化教学设计及管理等内容纳入省级骨干教师培训计划，提升职业学校信息化教学及管理水平。(责任单位：职成处)

　　开展高职院校教师信息化教学设计省级师资培训，推动高职教育教学改革创新，提高高职教师教育技术应用能力和信息化教学水平，促进信息技术在教育教学中的广泛应用。(责任单位：高教处)

　　以传授先进教学理念、经验、技术和方法为主要内容，不断提高高校教师的业务水平和教学能力，采取集中培训和在线培训的方式，组织开展高校教师网络培训工作。(责任单位：高教处)

　　14.大力开展教育信息化专题培训

　　地方各级教育行政部门应做好本地区教育信息化培训工作，制订培训方案，加大培训力度，本着以点带面、以骨干带薄弱的原则，大力开展教育信息化管理干部培训，将教育信息化理念融入到教育管理各个方面，为教育信息化顺利实施提供组织保障。(责任单位：地方各级教育行政部门)

　　(六)以点带面、全面推动战线教育信息化工作

　　15. 深入推进教育信息化试点工作

　　指导各地和各级各类学校通过教育信息化试点，深入探索推进教育信息化的体制机制和有效模式，培育一批骨干学校、骨干教师、骨干课程，提炼一批典型案例，推广一批典型经验。选择改革态度坚决、试点方案切实可行、保障支持措施到位的地区进一步开展综合试点，深入探索教育信息化统筹协调、基础设施建设与运维、教育资源开发与应用，优质教育资源扩大覆盖面的长效机制。(责任单位：科技处(信推办)、基础处、职成处、高教处、电教馆、技装处、信息中心)

　　(七)推动教育信息化应用与创新，组织开展信息技术课题研究及应用交流活动

　　16.组织指导省级教育信息技术课题研究，强化课题研究的过程管理。做好2014年度“十二五”国家级和省级课题申报立项工作。(责任单位：教科所、电教馆)

　　组织实施“中小学教师信息化教学应用活动”、“教学点数字资源应用成果展示”、“2014年度中小学电脑制作活动”等信息技术应用交流活动，促进信息技术与教学融合，提高学生信息素养和创新能力，为教师信息技术能力成长搭建平台。(责任单位：电教馆、教科所)

　　17.推动各地全面加快推进教育信息化各项工作

　　各地要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据教育信息化整体部署，加大统筹力度、加快推进步伐，比照《教育信息化“三通工程”年度任务指标(指导性)》要求，结合“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”等工作，系统部署、全面落实“三通”建设与应用任务，按计划实现“三通”目标。各地要巩固“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，建立起利用信息化手段帮助教学点开齐开好国家规定课程的机制;组织好教师信息技术应用能力培训和校长教育信息化专项培训;全面推进教育信息化各项工作，充分发挥信息技术在扩大优质教育资源覆盖面、提高教育质量、推动教育综合改革中的重要作用。(责任单位：地方各级教育行政部门)

　　(八)完善教育信息化管理体制和支撑保障机制

　　18.建立教育信息化专项督导机制

　　落实教育部《教育信息化专项督导工作方案》，建立教育信息化工作督导机制，对各市州推进教育信息化工作情况开展专项督导检查，形成督导报告，督促各地教育信息化工作的落实(责任单位：督导办、科技处(信推办))。

　　19.进一步完善教育信息化管理体制

　　加强教育信息化工作统筹规划、协调指导，进一步明确各相关单位教育信息化职责分工。督促各地加强教育信息化行政责任处室职能，切实负起归口管理和统筹协调本地各级各类教育信息化工作职责。(责任单位：科技处(信推办))

　　20.进一步完善教育信息化专家咨询机制

　　成立四川省教育信息化咨询专家组，完善教育信息化决策咨询机制。成立四川省教育信息化标准管理委员会，建立教育信息化标准管理机制。依托有关单位建立教育信息化战略研究与技术支持机构。组织开展教育信息化重大问题研究。组织编制四川省教育信息化年度发展报告、教育信息化应用案例等。(责任单位：科技处(信推办))

　　开展全国义务教育阶段学校信息化发展状况的监测与评估研究，探索评价指标体系与发展指数，逐步积累并建立发展监测数据库。(责任单位：教科所、电教馆)

　　21.加大教育信息化工作宣传力度

　　多形式、全方位、多角度、立体化地宣传教育信息化工作的方针政策、重大部署和新进展、新成效，突出宣传重点，加大宣传力度，在教育厅门户网站、四川省教育资源公共服务平台等网站和教育导报等刋物上上开设宣传教育信息化工作的栏目，为教育信息化工作营造良好舆论氛围。(责任单位：科技处(信推办)、信息中心、电教馆、四川教育电视台、教育导报)