2019年简阳市教育工作要点

　　一、持续实施“五大工程”

　　（一）实施教育体制机制改革创新工程

　　1.继续实施名校集团化办学体制改革。坚持“名校＋新校”、“名校＋弱校”等有效模式，促进名校集团内涵发展，推动优质教育资源全域共享，召开名校集团管理现场会。完善15所幼儿园管理体制和运行机制改革，实现“一园多区、一区一貌”。

　　2.实施成都市新优质学校培育计划。巩固扩大优质教育资源规模，持续提升区域办学水平，推进“全域成都”教育高位均衡、优质发展，力争今年成功创建2所成都市新优质学校，辐射我市各级各类学校，引领学校办学方向，提升整体办学水平。

　　3.深入推进中考、高考改革。从今年起，我市高中阶段招生考试严格按照成都市《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》等相关文件精神执行，实行“两考合一，一考多用”，完善初中阶段学生学业水平考试和综合素质评价。指导简阳中学制定《拔尖创新人才培养方案》，开展初高中衔接办学模式改革试验。加快落实《简阳市普通高中选课走班试点工作实施方案（试行）》，指导学校有序开展选课走班高考改革。完善教学质量（高考）奖励机制，逐步向义务教育阶段延伸。

　　4.推进“县管校聘”用人制度改革。认真总结教师交流过程中的问题，完善相关管理制度，以绩效工资改革为突破口，推进“县管校聘”用人制度改革，2019年干部教师交流（调动）260名，进城考调教师20名。同时，按照川人社办发〔2016〕172号文件精神，建立健全教师退出机制，完善教师解聘辞聘程序。

　　5.创新人才培养模式。推进中高职一体化发展，完善现代学徒制运行机制，总结普职融通模式经验，统筹双方学校的利益，创建学生成长的有利环境。丰富“职教活动周”的举办形式，加强职业教育宣传，提高职业教育的社会影响力，完成中职学校招生任务。

　　6.启动挂牌督导创新县创建工作。对标挂牌督导创新县评估标准，完善挂牌督导制度，制发《简阳市责任督学挂牌督导工作规程》、《简阳市责任督学挂牌实施细则》等纲领性制度文件，制发《挂牌督导工作手册》。启用教育督导管理平台，积极开展网上督导工作。

　　7.大力规范发展民办教育。制定我市《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施意见》，实行公、民办一体化管理。引导鼓励社会力量兴办民办学校，有序推进民办学校分类管理，健全教育综合执法机制和常态管理机制，规范校外教育培训机构办学行为。完善政府向民办学校购买服务机制。

　　8.全面推进依法治教。深入推进“法律进机关”、“法律进学校”工作。开展会前学法和法治主题巡讲、征文、模拟法庭、法治演讲等活动。培育5所成都市市级依法治校示范校。全面核准全市各中、小学校（园）办学章程。推进争创全国青少年普法教育活动示范市相关工作。

　　（二）实施基础条件改善工程

　　1.“改薄”项目全面交付使用。完成2014-2018年还有11个“改薄”项目的验收，力争3月完成2所学校的竣工验收（教育局作业主），8月完成9所学校的竣工验收（龙阳公司作业主）。

　　2.54所标化学校建成并投入使用。定期研究标化学校建设工作中的问题，2019年春季普安小学、云龙镇中心小学等10余所标化学校投入使用，剩余标化学校今年秋季开学投入使用。同步做好标化学校的校园文化建设工作。

　　3.启动20所公办幼儿园建设。2019年上半年启动9所公办幼儿园建设，下半年启动剩余11所幼儿园建设，2020年9月9所幼儿园投入使用，12月完成剩余11所幼儿园建设。同时，做好城西幼儿园二装，确保2019年秋季开学投用。

　　4.整体提升高中阶段学校硬件设施。一是加快推进阳安中学新校区和简阳中学学生公寓楼建设，今年完成主体工程，2020年秋季开学建成投用。二是启动简阳中学（西区）、石桥中学、贾家中学、三星中学、养马中学改造提升规划、建设工作；三是做好市高级职业中学搬迁“大学城”的相关工作，建设简阳职业教育中心。

　　5.招商引资，优化教育结构。川师附属简阳实验学校项目、四川现代艺术学校全面开工建设，2020年9月开始首批招生；完成思科德简阳新学校项目开工前的相关工作；力争引进1-2所优质高等院校落户“大学城”。

　　6. 继续开展中小学标准化食堂建设。新（改扩）建24所标准化食堂，全面推进学校营养餐改善计划，让广大中小学生在2019年秋季学期吃上营养午餐。

　　7. 加强教育装备建设应用。加大“数字校园”建设管理力度，推进教育信息化2.0。完成标化学校装备二期、信息化建设二期等重点项目。做好迎接实验教学省级评估、智慧教育云平台运用等工作。加强人工智能（机器人）教育项目建设管理，形成“简阳经验”。

　　（三）实施教师素能提升工程

　　1. 抓好师德师风建设。贯彻落实《新时代教师职业行为十项准则》，突出全方位、全过程师德养成。全面落实《简阳市教育局关于进一步加强师德师风建设的意见》（简教发〔2018〕31号）精神，强化师德考核，失范警示教育，在全市教育系统中广泛开展“廉洁文化进校园”活动，确保教师队伍纯洁。

　　2. 抓好教师专业培训。按照《简阳市教育系统干部教师队伍素质提升2018～2020规划》，预算安排600余万元资金，统筹实施幼儿园、中小学、职业学校干部、教师培训。举办2期干部培训班，拟培训学校中层及以上干部120名，对全市所有的教师至少进行1次分层次、分类别、分学科的专业培训。完成上级下达的国培、省培、市培任务，全市所有教师登记审核合格率达100%。

　　3.抓好教师补员工作。2019年计划全市补充教师360名（城区120名），其中：公招教师300名、高校选聘研究生和免费师范生30名，考核招聘农村音体美教师30名。

　　4.抓好第35个教师节庆祝活动。大力树立和宣传优秀教师典型，配合做好包括“人民教育家”在内的国家功勋荣誉表彰工作，积极开展我市庆祝第35个教师节各级表彰活动、慰问等工作，组织开展教师“艺术节”文艺汇演活动。

　　5.抓好名师（校长）工作室建设。继续完善29个名师（校长）工作室管理制度，开展送教下乡、定点服务农村学校等活动，促进教师队伍专业化成长。建立“简阳市名优教师库”。

　　6.抓好职业学校双师型队伍建设。完善双师型教师队伍管理制度，落实职业学校打破学历、身份限制，聘用优秀高级专业技术人员和高级技师，并按专业技术职务或技术等级岗位兑现相应待遇相关工作。

　　7.抓好校长素能提升工作。深入推进校级干部听评课比赛活动，今年4月开展全市性的比赛活动。继续开展“雄州教育论坛”活动，坚持每月一主题，不断提升我市学校管理水平。

　　（四）实施办学品牌创建工程

　　1.深化学校德育工作。要全面落实立德树人根本任务，把社会主义核心价值观融入教育全过程。继续开展“成都市学校心理辅导员”B/C级资格培训工作，启动学校心理健康教育辅导室建设工作；大力推进学校、家庭、社会共育工作，积极参与“成都市家庭教育示范校”评选活动；实施中小学研学旅行工作，规范中小学（幼儿园）社会实践活动、实习实训的管理，建立研学旅行联席会议制度，打造一批天府特色的研学旅行基地。加强社会主义核心价值观和天府文化进校园、班团（队）活动等。

　　2.紧抓教育教学常规工作。一是着力幼有所育，学前教育提档升级，深化幼儿园“小学化”专项治理，提高幼儿保教质量。二是着力于学有优教，推进城乡义务教育一体化改革发展工程，深化课程改革，全面实施中小学生课后服务。巩固校外培训机构整治成果，积极开展科创实验等活动。实施领航高中、特色高中和综合高中“三大工程”建设，促进普通高中提档升级，支持阳安中学创建省二级示范高中，持续深化拔尖创新人才早期培养。加强特殊教育学校和资源中心标准化建设。实施随班就读资源教师全员培训，提升特教师资专业化水平。推动语言文字规范化建设，实现普通话普及率达80%以上，迎接2019年四川省语言文字工作督导评估。三是着力于全面素质提升，加快建设学习型社会，开展好“最成都•市民课堂”、“全民终身学习活动周”等社区教育活动。打造成都市级规范化社区教育学校2所，示范性社区教育工作站4个；评估创建老年教育示范点5个，星级点位3个。推动学校开放资源，扩大供给，服务社区教育、老年教育。

　　3.提高体育美育水平。结合实际制定体育艺术教师考核方案，成立简阳市教师艺术团。继续开展学生身体健康素质监测，落实学生校内“每天锻炼一小时”活动，积极推动中小学生近视防控工作。推进校园足球普及，继续搞好“校园足球示范校”创建工作，参与成都市创建青少年校园足球改革试验区、全国青少年近视防控改革试验区建设。启动幼儿组体育艺术赛事活动。建立常态化的学校体育竞赛机制及学校美育工作标准。继续完善学校与医疗单位的合作，严格学校传染病防控管理，加强环保教育和学校生活垃圾分类。

　　4.加强学生劳动教育。将劳动教育与学生研学旅行结合起来，用好校内校外两种资源，通过日常家务、手工制作、非遗传承、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育，依托社会力量和各行各业的专业力量建设学生劳动实践基地，今年拟在我市范围内命名一批劳动教育示范基地。

　　5.完善家校共育工作体系。将家校共育纳入现代学校制度建设的重要内容，切实发挥家委会、家长学校、家长课堂等作用，进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任，引导家长承担好法定的养育和教育责任。落实《成都市中小学（幼儿园）家庭教育工作指导标准》，评选一批家庭教育示范校（园）。2019年4月，正式启动中小学学生课后服务。

　　（五）实施教育国际化建设工程

　　1.加快教育国际化制度建设。结合上级的相关政策，建立完善《外籍教师的引进、管理和服务制度》、《优秀教育人才出国（境）研修访学管理制度》、《互访、研学旅行管理制度》等制度，出台我市教育国际化实施方案，重点做好对全市外籍教师的引进、管理和服务，做好派出学习人员（校长、教育管理干部、教师、学生）的管理和培养，确保交流学习取得实效。

　　2.加强重点学校、窗口学校的建设。深化“一带一路”教育行动，力争启动国际幼儿园建设和国际学校建设，建立3所公立简阳市国际学校：以射洪坝一幼为依托建立1所国际幼儿园（新建）；以简城一小水东校区为依托建立1所国际小学；以城北九义校沱江校区为依托建立1所国际初中。开设国际理解教育课程，引进优秀外籍教师，参与学校的教育教学，开展汉语国际推广，逐步打造“留学简阳”教育品牌，力争5所以上学校与国外知名学校建立友好合作关系。

　　二、教育保障工作全面落实

　　（一）确保系统安全稳定。健全学校安全工作责任体系，实施全员责任制，突出部门联动和学校安全优先保障。抓好成都市安全教育和管理平台运用，完成成都市教育局目标任务。全面推行安全规范管理，完成年度70％以上学校达标建设任务，创建安全文化示范校2所。不断提升安全“四防”建设水平，将学校食堂视频连接到“学安”平台，提升平台普及率，完善安全风险管控机制。全面完成明厨亮灶建设，今年全市所有学校100%完成明厨亮灶。

　　（二）加大教育投入保障。强化预算执行，全面实施预算绩效管理工作。依法落实教育投入政策，优先保障教育投入，确保2019年教育经费执行达到“两个只增不减” 要求。做好公办幼儿园保教费收费标准调整工作。加强学校资金管理、使用和审计工作，做好校（园）长任中及离任审计工作。

　　（三）持续开展教育精准扶贫。精准实施控辍保学，消除大班额。持续开展江源镇五洞村、同乐村，五星乡梓桐村对口帮扶，精准落实建档立卡贫困家庭学生教育资助。按照“应助尽助、不重不漏全覆盖”的原则，完善纵向贯通、横向联通的“免、将、助、贷、补”多为一体的教育资助体系，提高精准度，全面完成教育民生保障任务。

　　三、加强党对教育工作的全面领导

　　（一）突出抓好政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实中央及省委、成都市委、简阳市委重大决策部署和全国、全省、成都市教育大会精神。开展好系列学习宣传贯彻活动，引导全市教育系统党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保教育事业始终沿着正确政治方向发展。

　　（二）加强教育系统党建工作。积极组建“中共简阳市委教育工作委员会”组织机构，理顺教育系统党建工作组织体系。强化党组织政治功能，实施教育系统党建质量提升工程三年行动计划，加强公、民办学校党组织建设。以“支部建设年”为契机，着力提高党支部的组织力、感召力、引领力和执行力，推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落地见效。开展城乡学校、公民办学校、学校社区等党建结对共建，继续推进“两新”组织“双百千”行动结对项目建设。

　　（三）推进全面从严治党向纵深发展。持续深化中央、省委巡视整改，全面落实市委巡察整改。严格执行中央八项规定和实施细则精神以及省、市相关规定。全面落实党风廉政建设主体责任，深化运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。

　　（四）加强和改进意识形态工作。广泛学习宣传习近平总书记关于教育的重要论述，指导全市学校（园）提升思想政治工作质量。压实意识形态工作责任，优化教师思想政治教育方式。加强阵地建设，做好舆情的监管及引导工作；做好宗教、防邪、网络安全、“扫黄打非”等工作，定期分析研判意识形态领域情况，维护意识形态安全。

　　四、2019年创先争优目标

　　（一）人工智能机器人教育项目（创新人才培养）

　　按照“统筹规划、分步实施、全面普及、特色发展”的工作思路，2018年9月—2021年7月期间，分三期完成280个人工智能机器人教育实验室及2个教育基地建设，预计投资约2.51亿元，2018年底第一期67所学校80个实验室已基本建成，2019年全面投用，努力培育一批人工智能机器人教育省市级优秀学校，培养大批人骨干教师，研发一系列教育特色课程，广泛开展教育教学比赛展示活动，推动人工智能机器人教育全面普及，创建全省人工智能机器人教育示范区域，全国全省人工智能机器人竞赛定点区域，形成具有简阳特色并在省、市内领先发展的教育名片。

　　（二）医校合作项目（创新体制机制改革）

　　探索符合我市实际的学校卫生工作新模式，合理利用卫生资源，学校、医疗卫计单位签订工作协议外聘专业卫生人员、购买服务等形式，通过学校与医疗卫计机构合作，引入专业力量，增强学校自身卫生防控能力，降低传染病发病率，增强传染病疫情处置能力，提升师生健康素养，切实提高学校卫生管理水平，2019年上半年完成相关制度的建立并试点推进，今年下半年全面实施。

　　（三）雄州教育论坛（创新管理体制改革）

　　围绕队伍建设、教育督导、教育教学常规、安全后勤、招生入学、教研教改、艺术特色建设、家校共育、社区教育等管理为论坛主题。邀请全国、省、市教育专家学者讲学，名师、名校长主题演讲，主持人访谈、观众咨询互动等形式，每学期（每季度或每月）举办一期论坛。在活动中锤炼教育思想、凝聚教育智慧，不断提升校长专业素养，引领教师专业成长，提升学校管理水平，促进学校内涵发展，努力实现教育强市目标。争取承办全国和省市的教育教学类高端论坛活动。