四、改革教育发展方式，全面提高教育质量
　　16. 加快发展学前教育。确保第一期（2011—2013年）学前教育三年行动计划新建、改扩建的1105所幼儿园投入使用，以扩大公共资源、提高保教质量为重点，启动第二期三年行动计划。落实学前一年免费教育政策。推进普惠性民办幼儿园认定与管理、城镇小区配套幼儿园建设与管理。规范办园行为，分类清理整顿“无证办园”。创建《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区（园），分层次开展幼儿园内涵式发展主题活动。
　　17. 均衡发展义务教育。督促落实义务教育均衡发展备忘录，推动《陕西省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的意见》颁布实施。推广“大学区”改革经验，多渠道扩充优质教育资源。理顺义务教育办学体制，出台办学规模标准，不设重点学校重点班。建立校长教师交流轮岗制度，支持市县出台政策吸引优秀校长教师团队到薄弱学校和农村学校任教，禁止无序流动。落实国家课程标准，打造“高效课堂”。推行教育质量综合评价体系，开展中小学综合素质评价试点。有效缓解择校热，标本兼治减轻学生课业负担。对县域义务教育发展进行分类指导，制定均衡发展督导评估实施办法，创建国家级义务教育基本均衡县12个。
　　18. 推动普通高中多样化、特色化发展。推动普通高中教育地方立法进程。实施普通高中改造计划。加强以校本课程为重点的选修课程建设，深入实施“春笋计划”。实施普通高中第二轮三年行动计划。开展省级标准化高中联合督校活动。推进骨干体系建设，发挥示范高中的辐射带动作用。
　　19. 构建现代职业教育体系。贯彻落实全国职业教育工作会议精神。整合职业教育资源，以市级政府统筹为主，推进职业教育学校和专业布局调整；以县级政府统筹为主，强化职教中心的综合服务功能；整合省属中职学校，支持建设优势特色专业；开展中职学校标准化建设和达标验收。加快发展面向农村的职业教育。贯通中职与高职教育，促进专业设置、课程体系和教学内容等有机衔接，建立中职学生进入高职学习的多元通道。规范发展继续教育，积极发展社区教育。
　　20. 全面提高高等教育质量。召开全面提高高等教育质量工作会议，落实好省委办公厅、省政府办公厅《关于深化改革推动高等教育内涵发展的意见》，把资源配置方向集中到学科专业、教学科研、人才培养、师资培育上来。发挥本科教学工程的引领作用，落实教授为本专科生上课的基本制度，实施本科专业、高职重点专业综合改革，开展本科教学审核评估。评选优秀博士学位论文，举办研究生创新成果展暨洽谈会，指导高校加强研究生质量保障监督体系建设。建立优质教育资源共享机制，支持高校加入或建设大型网络公开课（MOOC）平台。大力推进协同创新，提高省级“2011协同创新中心”的集成度，充分发挥人才、学科、科研三位一体的创新能力提升作用，力争实现在国家层面的突破。建立高校科技成果发布对接长效机制，推进校企合作、就地转化。
　　21. 加强教师队伍建设。全面落实全省教师工作会议精神。丰富师德教育载体，深入开展“走进家庭、携手育人”大家访活动。启动教师资格国家级考试、中小学教师资格证书定期注册工作试点。指导各地做好中小学、幼儿园新任教师公开招聘工作，实施“特岗计划”，加强薄弱学校、薄弱学科教师队伍建设，实施农村校长助力工程。做好教学能手赛教和学科带头人培养工作，开展名师工作站（坊）建设试点，强化骨干体系。实施“国培”“省培”计划，完善中小学、幼儿园校（园）长和教师全员培训责任体系，推进高校教师发展中心建设，加强校本研修成果应用，推动全员提升。实施高等教育“人才强校”战略、卓越教师培养计划，启动幼儿园教师队伍建设攻坚计划，加强职业教育“双师型”教师队伍建设，支持民办高校建立比例合理的专兼职教师队伍。完善教师职称评价机制。
　　22. 发展语言文字事业。实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，大力推广和规范使用国家通用语言文字。组织开展中华经典诵读和汉字听写活动，弘扬中华优秀传统文化。加强普通话测试管理，开展“推普周”活动。推动城市语言文字评估，创建语言文字规范化示范学校。